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李毅中3月31日前關閉5243個不合格煤从今年初心

发布时间:2020-02-14 16:49:20

  李毅中3月31日前关闭5243个不合格煤矿可以做到

  安全生产是今年倍受大家关注的一个领域,国家安全生产监督管理总局局长李毅中也是一位倍受关注的人物,有人说他是最操劳的部长,有人说他是骂人最多的部长。日前,李毅中专门来到新华和中国联合推出的“两会”特别访谈演播室,和我们说起安全生产工作的酸甜苦辣,探讨如何进一步做好安全生产工作。接受新华专访时,他明确表示:“3月31日前关闭5243个不合格煤矿矿,是向全社会做的承诺,我们一定可以做到”。

  李毅中曾經說過:“在關閉上,還要抓好整合,關鍵是不要以整合來逃避關閉,要先關閉后整合,搞好小煤礦的技術改造。”他去年就提出了關閉礦井的目標。那么,這一事情進展如何,他們的承諾能兌現嗎?對此,李毅中說,去年我們停產整頓12990個煤礦,取締了非法采礦小窩點10669個,經過三批向全社會公布,要關閉5243個不合格煤礦,這都是向全社會做的承諾。在關閉的過程中也發現了一些問題,開始是“假關真開”、“日停夜開”,我們對這樣情況做了嚴厲的規定,后來又發現他們用整合來逃避關閉。什么叫真正的“整合”?就是指對資源、資產、資金、技術、人才、生產要素的優化組合,絕不是幾個不合格煤礦的簡單拼湊。我們發現很多地方借整合庇護了一些不合格煤礦,而且還把它做大,那會造成更大的隱患。

  去年12月2日,河南洛阳兴安县有个四沟煤矿发生透水,后来抽了半个月还没有抽光,什么原因呢?李毅中告诉,这个小矿原来被当地列为整合,但这个小矿下面私挖乱采,而且挖到了附近河的河底,发生了事故以后水源源不断的过来,后来把河水改道以后才把矿内的水抽光,最后造成了42人遇难。“他们后来通过了一项关于整合的规定作为地方的法令,要求各地必须重新审核整合的方案。他们的观点和做法我们看了以后是赞成的。首先,整合必须‘先关闭后整合’。关闭了以后如果还有一定的价值,可以再经批准采用合格的技术、装备,经过几个月的努力以后,选择有资质的业主对它进行管理后重新生产,这是规范的做法。而现在拖延逃避关闭的现象比较普遍,对这个问题我们非常的重视,现在我们正在和相关部门准备联合发一个文件,就是关于规范煤矿资源整合的若干意见,这样把整合规范起来,真正把我们三年解决小煤矿问题的工作做好。在这个基础上,第二步技术改造、整合资源,第三是靠加强管理来增强煤矿的安全保障能力。”

  和地方各级党委、如何协调确实是个难题。李毅中说:“经过调研和督察,我觉得首先要真正做通地方基层干部的思想。我们向社会承诺要关5243个不合格煤矿,现在已经关闭了3434个,占65.5%,还有1/3正在关。但是很多省进展很不平衡,有些省迟迟不落实,首要的原因就是思想问题没有解决。地方干部说了很多原因,听起来好象很有道理,比如说如果关闭了煤矿当地的GDP就上不去了,那些小业主就要闹事,会造成社会不稳定。关闭了煤矿这些农民工就要失业了,现在不是要增加农民收入吗?如果关闭了小煤矿农民烧煤就没有来源了……讲的都是振振有辞。他们反映的问题是客观存在的,或者说有一定的道理。但是最根本的问题是他‘主次颠倒、本末倒置’了。我们嘴上讲‘安全第一,生命第一,以人为本’,但是具体工作的时候把安全放在第二、把生命放在第二,就本末倒置了。关了煤矿会带来一些问题。但我可以很负责的说,关闭不合格煤矿对国民经济没有影响。因为去年的煤炭产量21.9亿吨,增长了9.9%。如果没减少说明你关闭是假关闭,关闭到位了所以产量下来了,但是国有重点矿产量是在上升的。库存也没有发现因为煤炭供应不上,发电厂停产的问题。所以,关闭不合格矿对国民经济没有影响,反而促进了国民经济的发展。可能会给一些产煤省县带来一定的影响,但是会给生命带来一定的安全。很多矿主鼓动矿工去闹事,应该按照治安管理处罚条例去处理他们。要给合法的矿主一些机会,鼓励他们搞种植业、养殖业、第三产业等等。广东这点做得很好,农民工不在矿上工作,我们可以采取别的方式转移劳动力。”李毅中同时表示,南方一些比较薄的煤层,农民非法采煤不能采。虽然这可能会影响他们的取暖和做饭,但我们可以发展沼气。比如在贵州省,一户补贴一吨煤,有的把煤送到家,有的把钱送到家,这样他们就很支持关闭非法煤矿和不具备安全生产条件的煤矿。所以这些问题是可以解决,这些道理我下去以后也和很多乡长、很多矿主谈了,如果把这些道理给他们讲通以后,他们就会自己觉得应该关闭这些非法煤矿。

  李毅中最后说:“我们承诺的5243个不合格煤矿要关闭。到3月31日,每个省都要检查,大家决心都很大,而且有了具体的措施了。还有一方面,地方负责组织,相关部门积极参与的联合执法机制要落实。关闭煤矿必须要大家一起努力,比如说发证机关,还有发改委、地方煤炭工业局、工商局、公检法、纪检监察部门等等,这样的力量就加强了。各地都建立了这些机制,但是有些地方还要改善。如果规定要关闭某个矿,那我们相关的部门必须按照的决定去收缴它相关的证照。这两条要做好了,我们向全社会承诺的今年3月31日前关闭5243个不合格煤矿可以做到。这样就消除了5000多个危险源,对煤炭的安全生产是有好处的。

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